编者按：2022年8月，中办、国办印发《关于标准村级安排作业业务、机制牌子和证明事项的定见》，明晰要求深化拓宽底层减负作业效果，加强源头办理和准则建造，力求用两年左右时刻，根本完结村级安排承当的作业业务权责清楚、树立的作业机制精简高效、加挂的牌子精约明晰、出具的证明依规便民，进一步把村级安排和村干部从的捆绑中摆脱出来，逐渐的提高村庄底层办理水平。
一年多来，各地分级拟定村级安排作业业务、机制牌子和证明事项辅导目录，及时纠正随意添加村级安排担负的行为，把减轻作业担负成效转化为干事创业、担任作为的动力，会集精力做好带领展开、推动办理、为民服务等作业。记者近期赴河南、湖南、云南等地村庄一线，实地看望底层减负执行状况。
河南省安阳市安阳县崔家桥镇段宋村乡民路景星已年过八旬，按方针每年可收取600元高龄补助。曾经，为了领到这笔钱，儿子路顺清没少往村里的党群服务中心跑。
为何如此大费周章？“要想收取高龄补助，少不了开健在证明，小小一个证明却挺费事。”路顺清直言。
前段时刻，又该为父亲申领高龄补助了，路顺清又一次来到村党群服务中心。“我来开个健在证明，再盖个章。”路顺清像平常相同提出请求。“老路，今后这个健在证明就不要了。”作业人员杨慧芳指着门口竖立的两处告示牌，告示牌显现着村级安排应当出具证明的10种事项和不该出具证明的26种事项清单。
“相关部分经过与卫生健康委完结信息同享来核对信息。”杨慧芳介绍，清单上每一项撤销证明的事项都标示了明晰的代替途径，“下载‘豫事办’，网上一键处理！可便利了。”
路顺清回到家，依照提示，很快便填写好信息。“来，爹，看着手机眨眨眼。”为父亲进行人脸验证后，高龄补助便申领完结。今后，路顺清再也用不着为了这一纸证明而来回折腾了。
近来，河南出台村级安排证明事项辅导目录，包含应当出具的证明事项和不该出具的证明事项两个清单，由省民政厅牵头拟定村级安排出具证明的详细款式、处理程序和操作标准，各县（市、区）要编制村级安排出具证明就事攻略并揭露发布，便利大众查询运用，为村级安排减负供给方针支撑。
清单发布后，大众就事便利，村干部肩上的担子也减轻了几分。“该咱们出具的证明，咱们及时精确开具；不该出具的，清单一望而知，大众也能了解支撑。”段宋村党支部书记路缓缓说。清单发布前，许多证明都需求村里出具，占用了村干部很多时刻精力，还有一些证明主体不清，简单引发乡民与村干部的争论。路缓缓说：“清单明晰了村级安排应当出具的居民及亲属入党、从军政审等证明事项，一起规则不该出具的居民亲属联络、健在、残疾等证明事项，每个来就事的乡民都能看理解。”
此外，安阳市还展开“村庄社区全能章”办理专项作业，树立健全城乡村庄社区作业事项准入准则，实在整治村（社区）各种无用证明。现在，安阳市严厉执行辅导目录，把村级安排应当出具和不该出具的证明事项清单扩大制造成告示牌，放置在村便民服务中心显眼方位，以便就事大众进一步探究证明事项开具要求。
8月29日下午，正在村委会为乡民挂号特困人员确定资料时，湖南省长沙县果园镇新明村党总支书记、村委会主任黄季明的电话短促地响起来。
“工程我支撑，但青苗丢失补偿没谈妥，我不同意。”电话里，乡民彭帅反映起自己的烦心事。
本来，前些日子，一条迁建的高速公路拟经过新明村，最近正做地质勘探作业，探桩打到了乡民的稻田里，彭帅正是其间一户。
“别着急，相关补偿有明晰规则，不会让你吃亏。”耐性劝慰完乡民，黄季明随行将记录下的状况上报镇政府。主管征地拆迁的作业小组对接施行工程单位，处置定见很快达到。第二天一早，作业人员就到村里同乡民展开洽谈。丈量面积、明晰标准、议定赔付细节，不到半小时，一场触及征地拆迁和青苗补助的作业就顺畅完毕。
“本年湖南省出台关于标准村级安排作业业务、机制牌子和证明事项的若干办法，要求不得将村级安排作为行政法律、拆迁拆违、招商引资、安全出产等业务的责任主体，事关征地拆迁，村级安排只需求和谐当事两头即可。”黄季明说。
曩昔，政府项目触及的征地拆迁，有些单位往往将使命目标直接分派到村一级，这让村级安排十分尴尬。
“口头承诺做乡民作业，回头还得找有关部分请求完成。”黄季明说，“责任落在身上，却没有与之相匹配的资源，作业担负天然很重。”
2022年，长沙县出台关于标准村级小微权利运转的辅导定见，整理出59项权利清单辅导目录，明晰了村级安排展开作业的准则根据、责任规模和运转流程。
“除了对决议计划类、办理类、分配类权利进行标准外，更重要的是在充沛调研基础上，对以往消耗村两委很多精力的服务类项目进行紧缩和明晰。”长沙县民政局副局长李祖荫说。
翻开清单，从晚年优待证处理到乡镇和村庄居民根本医疗保险参保挂号，从特困人员确定到天然灾害救助资金给付，36个服务项目一望而知，都是为了让大众快捷享用服务。
“辅导定见出台前，咱们花了挨近半年时刻，对村级安排不得不保存的作业业务进行研判，列出兼具辅导性与操作性的流程图，明晰标示村（社区）一级在业务处理流程中需承当的详细作业；再依托信息化服务建造和县镇购买第三方服务，进一步减轻村（社区）担负。”李祖荫说，“这一办法，让村级作业量较以往减轻近1/3。”
担任村里民政业务的新明村党总支委员胡彬深有体会。曾经乡民办残疾证，不只需村里出具证明资料，乃至还需求陪跑医院好几趟。现在在村里办这项业务，只需依照体系填好表格上报，就会有作业人员上门核对信息，花费时刻从三四天缩短到几小时。
机制理顺、担负减轻，从深重又细碎的惯例业务中解放出来，黄季明现在能腾出更多时刻带着乡民展开工业。“咱们展开水稻基地，规划蔬菜、生果片区，做好粮深加工。上一年村团体经济收入超越180万元，本年有望再上一个台阶。”
走进云南省临沧市临翔区蚂蚁堆乡蚂蚁堆村党群服务中心，大门左右两头醒目地挂着村级党安排、乡民委员会、村务监督委员会、村团体经济协作安排4块牌子。归纳服务大厅内，一块集合式服务功用指引标牌明晰地列明便民服务站、新时代文明实践站、人民调解委员会、妇女联合会等其他安排，多块牌子“一牌整合”，一望而知。
“曩昔，林林总总的牌子先是挂在村委会大门口，门口挂满了就挂到作业室里，牌子既多又乱。”蚂蚁堆村党总支书记字红梅说。
改动从上一年下半年开端。作为临翔区推动村级业务标准化试点，蚂蚁堆村从会集整理挂牌着手，依照“保存大众需求知晓的、定时撤除过期无效的、整合一致职权附近的”准则，将曩昔20余块牌子撤除削减到16块，除了村级党安排、乡民委员会等4块牌子独立悬挂，其他的牌子悉数会集列入指引标牌。
“把牌子从墙上摘下来简单，但真实要做的是厘清村级各类安排及其担任人权责联络，明晰安排牌子进入准则，标准公共服务流程，让村级安排的运转实践做到减负增效。”临沧市委安排部副部长何真丞说。
本年以来，临翔区105个村（社区）一致保存4块牌子以及上墙悬挂的相关准则，一致标准牌子的标准颜色、制造款式、悬挂方位，并将其他牌子悉数归入“一牌整合”事项，村级安排作业业务、作业机制、牌子愈加精约明晰。
在归纳服务大厅内，蚂蚁堆村大田组乡民孙国荣正在处理社保相关业务，担任招待他的是村干部马建华。“曩昔咱们来村委会就事，假如相关业务担任人外出就得下次再来办。自从村上展开‘首问担任制’今后，就算不是专门担任的作业人员，也能帮助挂号处理，不必来回重复跑。”孙国荣说。
“削减挂牌不代表相关作业失败，而是在村级减负的基础上，让作业更高效。”字红梅介绍，蚂蚁堆村推动“一站式服务”，推广乡民就事“首问担任制”，经过树立归纳性服务团队和设置归纳性服务岗位，将相关作业一致归入村党群服务中心办理，做到一站多能、一岗多责，装备3名作业人员会集受理民意事项，做到“谁招待谁担任”。
经过汇编制造《村级业务一本通》，蚂蚁堆村整理村级安排履行责任事项目录52项、村级安排帮忙服务事项目录53项、便民服务事项就事流程17项等供大众参阅运用，让“上哪办、找谁办、怎么办”一望而知。“下一步，咱们将加强与其他部分联动，整合职权附近的牌子，完结相关作业机制优化再造。”何真丞说。
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